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边角料食品成“流量密码” 鱼龙混杂亟待加强监管******

边角料食品成“流量密码”但鱼龙混杂亟待加强监管

专家建议出台标准严把质量安全关

□ 本报记者 　赵晨熙

　　“永远不要对‘边角料’抱有偏见！”用手机对桌上摆放的三袋食品从不同角度拍了两张照片后 ，家住北京市海淀区五路居 的张延在朋友圈发送了一条推荐零食 的消息 。

　　他所推荐的这三款零食分别是猪肉脯、牛肉干和核桃仁，它们有一个共同特征——“卖相”不好 。

　　“这些叫边角料食品 ，就 是那些被压碎挤破 ，品相不太好的食品 。”张延解释称 ，这些零食口感与正品无异，价格却便宜不少，绝对 是“物丑价廉”的佳品 。

　　当前 ，边角料食品受到越来越多年轻人的热捧 ，网购平台成为边角料食品最大的销售渠道 。但边角料食品存在质量良莠不齐 、以次充好等问题，食品安全存在隐患。

　　“边角料食品既能让消费者得实惠，也能为企业降本增效 ，但‘双赢’的前提 是产品必须符合食品安全标准 。”中国人民大学法学院教授刘俊海近日接受《法治日报》记者采访时指出，边角料食品非法外之地 ，应考虑出台相应标准规范，并加大监管力度，保障消费者舌尖上的安全。

　　边角料食品销售量暴增

　　自诩为“资深吃货”的杨喆早在几年前就对边角料食品有所了解。

　　“当时一家大型面包房出售吐司面包边 ，外观不齐整 ，但吃起来口感不错 。”杨喆透露 ，最初 的边角料食品大多来自面包房和蛋糕店，店家将加工剩下 的面包边 、蛋糕边等食材装袋销售。由于价格便宜，受众群体主要为中老年消费者 。如今再次爆火的边角料食品则更像“网红食品”，追求猎奇 的年轻人成为主要购买群体。

　　记者在某电商平台输入“边角料食品”关键词，搜索出大量店铺 ，其中以肉脯、牛肉干等肉类食品边角料为主，也有包括巧克力威化碎 、海苔碎 、核桃仁碎等各类食品。

　　“头两年生意一般 ，不少消费者对边角料食品心存芥蒂，认为 是‘剩’ 的或 是坏 的 ，宣传产品时根本不敢提边角料等字样 。”某售卖肉干边角料的商家向记者透露 ，自己的主业 是做牛肉干加工 ，由于每批加工都能剩余一些边角辅料 ，为避免浪费就将这些肉干边角料再次调味后出售。最近一年边角料食品大热，有顾客甚至专门询问产品是否属于边角料食品，因此商家在宣传时都会力推边角料食品 的概念。

　　一组数据也足以说明边角料食品的炙手可热。

　　据魔镜市场情报数据平台发布的《2022年一季度消费新潜力白皮书》(以下简称《白皮书》)显示，2022年第一季度 ，零食边角料相关产品在某电商平台销售额为2030万元，同比增长1749.23%。

　　产品良莠不齐问题频发

　　“千万别怀疑边角料食品 的实力”“边角料食品好吃不贵 ，按斤囤不心疼”……在某社交平台上，不少帖子向网友们极力宣传着边角料食品的优势 。

　　边角料食品是否真 的物美价廉 ？记者调查后发现 ，现状并不乐观。

　　记者浏览了某电商平台多家销售边角料食品 的店铺评价后发现，不少消费者都吐槽食品名不副实，甚至存在以次充好 ，销售“三无”产品等问题。

　　杨喆曾在某电商店铺购买一款五连包促销装 的边角料肉脯，收到货后发现 ，产品包装非常简陋，塑料包装袋上仅印有猪肉脯字样 ，并无生产商、产品信息等具体标识 ，就连生产日期、保质期等关键信息都只 是印在袋内 的一张小白纸上 。

　　杨喆就此询问过商家，商家解释称产品均为生产线加工生产，只是分装方式不同 ，质量绝无问题，且边角料食品并非完整正品 ，因此无法使用原产品包装袋进行包装。

　　“来路不明” 是当前边角料食品存在的又一大问题。有消费者吐槽，自己购买 的猪肉脯碎中竟然还夹杂着一些“不知道 是什么种类的肉丝”。

　　记者发现 ，这类“混合产品”绝非偶然 ，多名消费者表示，在购买 的边角料食品中发现过“不明产品” ，有些同一包装内的食品吃起来口感味道也相差很多 ，不像 是同一批次 、同一生产线生产的食品。

　　在从事食品加工行业多年的李智看来，除非 是一些大型食品加工厂 ，否则边角料的产出 是很有限 的 。

　　“食品边角料是在制作食品时出现 的零碎材料 ，因形状等原因无法被正品采用。企业为了经济效益，会控制边角料 的产生 ，即便出现 ，大部分也会被用作食品原料 ，回收再制作。”李智认为 ，实际中大规模售卖的边角料食品不能排除 是从多种渠道收集而来 。

　　随着边角料食品逐渐成为“流量密码” ，很多人在购买时都忽略了价格 ，有消费者“算账”后发现，一些打着物美价廉旗号的边角料食品和正品价格相差无几 ，有 的甚至超过正品售价。

　　《白皮书》提到无法保证产品品质、性价比存疑、演变成营销概念已成为边角料食品行业的痛点 。部分商家用低质量产品 、宠物食品和临期食品冒充零食边角料 ；部分商家通过包装方式误导消费者，产品真实价格甚至高于正装产品；还有的商家仅将边角料作为营销概念添加至一般商品 的标题中。

　　亟待出台相关标准规范

　　“边角料食品也是食品 ，食品经营者必须遵守食品安全法等相关法律规定，确保产品符合食品安全标准。”中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江指出 ，根据食品安全法规定 ，食品包装上应有食品名称、配料表、生产者名称、地址 、生产日期、保质期 、生产许可证编号等信息 。尽管边角料食品多采用“散装模式”，但法律规定，散装食品外包装也要标明食品名称 、生产日期、保质期等内容 。

　　刘俊海补充指出，消费者权益保护法明确消费者享有知情权，因此商家不能以简装等任何理由推脱提供产品信息 ，更不能销售“三无”食品。

　　鉴于当前边角料食品多在网络渠道售卖，陈音江提醒电商平台也要加大审核力度 。电子商务法规定 ，平台对于商家具有资格审核义务 ，在食品、药品等关于公民生命健康安全 的领域 ，平台未尽资质资格审核义务造成消费者损害 的，应当承担相应责任。因此，在呼吁商家遵纪守法的同时 ，更应强化电商平台责任，对商家严格审核，一旦出现消费者投诉等要积极介入并协助调查 ，保障消费者权益 。

　　“目前我国对于边角料食品 ，并没有对应的产品标准或管理规范 ，使其处于‘灰色’地带。”刘俊海认为，针对边角料食品的特殊性，可以考虑由相关部门或行业协会等出台相应 的标准和规范 ，避免出现监管盲区。

　　刘俊海举例称 ，可对边角料食品 的加工、存放、包装和销售模式等进行规范。比如 ，哪些食品边角料适宜出售，哪些不适宜；边角料食品可能含有多批次产品，如何合理确定保质期等。

　　同时 ，还应加强对边角料食品的监管，相关部门应对肉脯碎等重点品类食品的生产 、销售等环节进行抽检 ，电商平台也应收集消费者投诉问题 ，协助相关部门形成监管合力。对出现问题 的商家要采取“零容忍”态度，强化打击力度 ，加大不法商家违法成本 ，合力严把边角料食品的质量关和安全关 。

　　漫画/李晓军

上班第一天就摔伤 ，没有签订劳动合同公司要不要赔 ？******

　　上班第一天摔伤 公司赔了10万元

　　阅读提示

　　记者调查发现，近年来，类似案例和判决并不鲜见。“试工期”“试岗期”以及“未建立劳动关系”“未转正”等 ，不是逃避工伤赔偿责任的借口 。建议用人单位在“社保空档期”购买雇主责任险以分散用工风险 。

　　没有签订劳动合同，上班第一天就摔伤，公司要不要赔？这是前不久发生在湖南湘阴的真实案例 。最终 ，湘阴法院判决公司对摔伤的员工赔偿10万余元 。

　　在这起劳动争议纠纷案件中，用人单位到底冤不冤枉 ？

　　记者调查发现 ，近年来 ，类似案例和判决并不鲜见。综合来看，在“倾斜保护原则”下，我国的劳动法更倾向于保护弱势劳动者利益，兼顾用人单位利益 。

　　上班第一天摔成八级伤残

　　事情发生在2021年6月9日 。老杨应邀前往当地一家建设公司从事装模工作 。他和公司提前约定 ，工资按天发放。没想到上班第一天 ，他就因施工过程中脚下打滑 ，不慎摔伤了右手 。后经工伤鉴定 ，伤情构成八级伤残。

　　赖以生存 的右手致残 ，老杨觉得很倒霉 。事发后 ，老杨与公司就赔偿事宜沟通，但未达成一致。向仲裁委提出劳动仲裁申请后 ，仲裁委裁决公司赔偿老杨107498元 。老杨不服裁决，诉至法院。

　　湘阴法院审理认为 ，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。老杨虽未签订书面劳动合同，但并不影响双方劳动关系 的认定。

　　而在各项工伤赔偿标准的确认上，法院认为，因老杨 是临时工 ，又在上班第一天受伤 ，不能举证证明受伤前12个月平均工资 。因此，仲裁委以该公司缴纳工伤保险 的基数4931元 ，作为杨某工资计算工伤赔偿数额，符合相关规定，应予认可。

　　法院最终判决该公司向老杨支付工伤待遇费用共计107498元。记者了解到，目前该判决已生效，公司已向老杨赔付全部金额。

　　“在工作时间工作场所内因工作原因受到的事故伤害 ，理应被认定为工伤，并依法享受工伤待遇。”办案法官表示 。

　　类似案例和判决并不鲜见

　　记者调查发现，在面对类似老杨这样的劳动者的不幸遭遇时，法院往往会在贯彻公平、公正原则前提下，对劳动者依法予以倾斜保护 。

　　同样事发湖南，同样是上班第一天受伤。在长沙天心区从事外墙灯具安装工作的刘某 ，工作时不慎从高处跌落受伤 ，鉴定为九级伤残 。

　　公司认为刘某刚上班第一天 ，双方还未签订劳动合同，也无法购买工伤保险 ，其与刘某之间不存在劳动关系。但法院审理后认为，公司作为用人单位 ，为员工缴纳工伤保险是法定义务 。刘某虽仅工作一天 ，但不影响对双方劳动关系的认定 。最终判决公司赔偿刘某18万多元 。

　　即使上班第一天路上出了意外，也属工伤 。2017年 ，小陈成功应聘昆山某电子厂。去厂里报到 的路上发生交通事故 。

　　电子厂认为，出事当天小陈并未到厂里办理入职手续，也未签订劳动合同 ，双方尚未建立劳动关系，自然就没工伤一说；公司并非不给小陈缴纳工伤保险，而是因为他没来报到，双方还未建立劳动关系，厂里没有义务帮他缴 。

　　但法院最终认定，因电子厂未为小陈缴纳社保 ，小陈发生工伤 ，相应的工伤保险待遇应当由电子厂承担给付责任 。最终判该厂赔偿小陈11万多元。

　　如果入职第一天就离职 ，且回家途中死亡，算不算工伤 ？答案是：也算 。同样 是2017年 的事：王某与悦某公司签订劳动合同后 ，被派遣至另一家公司工作。入职第一天 ，王某提出辞职，并办理了离职手续。不料当天下午，王某骑电动自行车被货车撞倒，经抢救无效于当日死亡。

　　王某被人社部门认定为工伤 。两家公司不服提起上诉 。法院审理认为，劳动者离职当日完成的交接工作等也 是其工作组成部分 ，其离开公司回家 的行为应视为下班 。且员工向用工单位申请辞职不等于与用人单位解除劳动关系。

　　及时为员工缴纳社保 是关键

　　“这些案例有两个常见的争议点：一是双方劳动关系 的确立，二是各项工伤赔偿标准 的确认。”湖南天地人律师事务所律师吕帅分析。

　　吕帅告诉记者，无论劳动者是“上班第一天”或是“未转正”，只要符合劳动关系建立的特征 ，那么自劳动者为用人单位提供劳动开始 ，二者之间的劳动关系即已建立 。

　　实践中，为了相互了解、选择 ，有的企业会为新员工设置“培训期”“试工期”“试岗期”等期限 。但也有不合规企业借此推卸劳动用工的法律责任，不缴纳社会保险 。一旦员工在此期间发生工伤 ，企业便以“未建立劳动关系”“未转正”为由，试图逃避工伤赔偿责任。“其实试用期对劳动者的影响仅表现在解除劳动合同和工资待遇方面，对工伤待遇没影响 。”

　　此外 ，很多企业会选择在员工转正后缴纳社会保险，或当月入职 、下月办理社保登记 。吕帅认为这种做法不但不能为企业省多少钱，还可能带来无法预期 的后果。

　　“社会保险法规定，用人单位应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记 。转正后缴纳社保的操作显然违法 ；当月入职、下月办社保的操作看似不违反法定时限要求 ，但殊不知，30天之限是法律给予用人单位 的最长宽限期，并非不缴纳社保 的免责期限。”吕帅举了一个现实案例 ：2020年10月 ，上海某公司因工期紧张 ，加急招聘了操作工李某 ，当晚李某办好手续后正式入职到岗 ，不料工作两个小时后猝死 。事后，家属要求公司给予一次性补偿140万元 。

　　“这就是一起典型 的反映‘社保空档期’ 的事件。”吕帅建议，在“社保空档期”，企业可以购买雇主责任险以分散风险 。他同时提醒劳动者 ，若用人单位未依法缴纳工伤保险，并以双方劳动关系存在争议为由拒付工伤保险待遇，劳动者应准备工伤认定书、劳动能力鉴定结果 、医药费发票及证明双方存在用工事实的相关证据 ，向劳动仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服可以向法院提起诉讼 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）